Los Tribunales de Justicia le dan la razón a los argumentos de VECINOS UNIDOS en el contencioso de la Panificadora de Tías

El Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 6 de Las Palmas, en su Sentencia 197/2018, ha avalado las denuncias presentadas en 2014/15 por VECINOS UNIDOS (en el Ayuntamiento de Tías, Cabildo de Lanzarote, APMUN y Diputado del Común) contra la empresa “Panificadora San Antonio SL” por  “desarrollar una actividad clasificada consistente en BAR DULCERÍA-PASTELERÍA” enfrente del propio ayuntamiento, durante años, “sin la previa licencia municipal”. Circunstancia agravada en ese momento por el hecho de que la entonces concejala de Turismo (hoy edil de Comercio), era “familiar en primer grado y heredera de la citada empresa”.

En el citado fallo judicial (en el que nuestra formación estuvo, en principio, como codemandada junto con el Ayuntamiento), se desestima el recurso que la empresa realizó contra la sanción de 15.001 euros que le impuso el consistorio. Condenándosela también al pago de las costas.

Antecedentes:

a) El 30 de septiembre de 2014, la formación VECINOS UNIDOS presentó un Escrito en la Alcaldía de Tías (2014015982), solicitando que se llevara al Pleno el hecho de que "la nueva cafetería aledaña y comunicada con la Panificadora San Antonio (que ocupa el antiguo edificio de la Estación de Servicio)" NO DISPONE "de licencia en vigor, con sus proyectos y permisos correspondientes solicitados en tiempo y forma, y de acuerdo a lo exigible legalmente". Añadiendo que "se habían realizado obras de ampliación" en la Panificadora y la "apertura" de una Pastelería-Cafetería justo enfrente del Ayuntamiento de Tías sin las "OBLIGATORIAS LICENCIAS".

b) El 10 de octubre de 2014, VECINOS UNIDOS presentó un segundo escrito en la Alcaldía y la Concejalía de Urbanismo de Tías (2014016808), denunciando que "las instalaciones de la Cafetería y la Panadería llevan abiertas al público hace ya más de un año sin contar con las preceptivas licencias y permisos", con el añadido de que "eran propiedad de la familia" de una concejal del Grupo de gobierno. Añadiendo que "existe la sospecha que la actual Concejal de Turismo entre otros, y copropietaria de los establecimientos, supuestamente habría podido recibir un trato de favor del consistorio...". Advirtiendo de lo mismo a su "compañera de partido", la concejal de Urbanismo. Exactamente 5 días después (el 15 de octubre), el Ayuntamiento publicó en el BOP la "Solicitud de Licencia Municipal" para "Bar, Dulcería-Pastelería" (Expediente 84/2014-AC): es decir, RECONOCÍA que las citadas actividades llevaban MÁS DE UN AÑO ABIERTAS SIN LAS OBLIGATORIAS LICENCIAS.

c) El 21 de octubre de 2014, VECINOS UNIDOS se dirigió al Cabildo de Lanzarote, más concretamente a la Consejería de Residuos y Actividades Clasificadas (GE-025855/2014). Y el 29 de octubre, fue la consejería de Actividades Clasificadas del mismo Cabildo la que REQUIRIÓ al Ayuntamiento de Tías que "inicie el correspondiente expediente" (GS-012651/2014).

d) El 29 de octubre de 2014, VECINOS UNIDOS presentó un tercer escrito al Alcalde, (2014018134), solicitando "el CESE INMEDIATO de la Concejal de Urbanismo, por haber permitido que las citadas actividades hayan estado abiertas sin las obligatorias licencias"; petición que se amplió "a la entonces Concejal de Turismo, familiar en primer grado y heredera de la citada empresa y por tanto parte interesada".

e) Obligado por estas circunstancias, el Alcalde de Tías respondió el 24 de noviembre de 2014 al segundo de los escritos de VECINOS UNIDOS, reconociendo que había abierto 3 Expedientes contra la empresa "Panificadora San Antonio de Tías SL": el 37/2014-PO, por "obras consistentes en ampliación de pérgola y construcción de un habitáculo"; el 136/2014-IU, "por la ejecución, sin licencia municipal, de obras"; y el 119/2014-IA, "por el ejercicio, sin la previa licencia municipal, de una actividad clasificada de las previstas en la Ley 7/2011".

f) El 5 de febrero de 2015, ante la falta de respuesta por parte del Ayuntamiento de Tías, VECINOS UNIDOS pidió amparo al Diputado del Común (GE-003070/2015), solicitando que "el Ayuntamiento de Tías entregue la totalidad del Expediente incoado... máxime cuando nos hemos personado en el mismo como parte interesada según escrito 2014015982 y no se nos ha informado debidamente por la Administración tal y como recoge la ley al efecto".

g) El 31 de marzo de 2015, el Ayuntamiento de Tías respondió al requerimiento de VECINOS UNIDOS (2015003415), informando de las siguientes Resoluciones:

• Con fecha 31/03/2015 Resolución de Procedimiento Sancionador 136/2014-IU con multa de 6.010,13 € por  “la realización de obras consistentes en ampliación de pérgola y construcción de un habitáculo en la parte trasera de la pérgola de 2 x 2 m. aproximadamente localizadas en C/Libertad 43 de Tías (Las Palmas) sin la preceptiva licencia municipal”. Asimismo se requiere "demolición de las obras ejecutadas".
• Con fecha 31/03/2015 Resolución de Procedimiento Sancionador 119/2014-IA con  multa de 15.000,01 € por “que se ha desarrollado una actividad clasificada  consistente en BAR DULCERÍA-PASTELERÍA,  en el local denominado “PANIFICADORA SAN ANTONIO”, localizado en C/ Libertad, 43 Tías – 35572 (Las Palmas), en fecha 22/10/2014 sin la previa licencia municipal”. Además de proponer "sanción de clausura del establecimiento, con el correspondiente precinto del mismo".

h) Situación que fue recurrida en el Procedimiento 0040/2016, el 15 de septiembre de 2016, en el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 6 de Las Palmas. Pero sólo se recurrió la sanción de 15.000,01euros. En este procedimiento, fue demandado el Ayuntamiento de Tías, resultando codemandada nuestra formación, VECINOS UNIDOS.